Deutschland Analyse

Fast 50 Millionen Euro im Jahr: Wie US-Konzerne in Berlin lobbyieren

Luca Calcagno · Res.Publica 11.11.2026, 18:00 Uhr 10 Min. Lesezeit

Foto: usbotschaftberlin (US-Botschaft Berlin), Public Domain, via Wikimedia Commons: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:U.S._Embassy_Berlin_(view_from_Pariser_Platz).jpg

173 Organisationen aus den USA oder mit US-Mutterkonzern machen laut Lobbyregister des Bundestages Lobbyarbeit in Berlin. Zusammen geben sie fast 50 Millionen Euro im Jahr aus. Wer im Register nach „USA“ sucht, findet davon nur 35. Was sie wollen, wo sie mitreden und welche früheren Politiker heute für sie arbeiten.

Eine gemeinsame Recherche von Res.Publica und politblick.de. 11. November 2026. Datenstand Lobbyregister: 6. November 2026.

Der Bundestag führt seit 2022 ein Lobbyregister. Wer Abgeordnete oder die Bundesregierung beeinflussen will, muss sich dort eintragen und angeben, wie viel Geld er dafür ausgibt, wer für ihn arbeitet und zu welchen Gesetzen er lobbyiert. Das Register zeigt auch, wo eine Organisation ihren Sitz hat. Genau dort beginnt das Problem: Facebook Germany, Google Germany oder Microsoft Deutschland sind deutsche Gesellschaften mit Sitz in Deutschland. Dass sie zu einem US-Konzern gehören, steht nirgends im Eintrag.

politblick.de hat deshalb alle 6.099 aktiven Einträge durchgesehen und jede Firma mit den offiziellen Tochterlisten abgeglichen, die US-Konzerne bei der US-Börsenaufsicht SEC einreichen müssen. Dazu kamen Jahresabschlüsse und Konzernangaben. Das Ergebnis: 35 Einträge haben ihren Sitz in den USA, darunter Stiftungen wie die Gates Foundation, Rüstungsfirmen wie Lockheed Martin und Konzerne wie Apple. Dazu kommen 138 deutsche Töchter von US-Konzernen. Zusammen 173.

Fünf Sechstel bleiben unsichtbar

Die 35 Einträge mit US-Sitz melden zusammen rund 8,2 Millionen Euro Lobbyausgaben im Jahr. Die 138 deutschen Töchter melden 41,6 Millionen Euro, also fünfmal so viel. Wer nur nach dem Sitz geht, sieht also ein Sechstel der US-Lobbyarbeit in Berlin.

Die größten Einzelposten sind die Gates Foundation (3,7 Millionen Euro), Johnson & Johnson mit zwei deutschen Gesellschaften (1,9 Millionen), McDonald’s mit zwei Gesellschaften (1,8 Millionen) und Microsoft (1,7 Millionen). Meta, Amazon und Google liegen jeweils zwischen 1,3 und 1,5 Millionen Euro. McDonald’s gibt damit mehr aus als Google oder Amazon, Philip Morris ungefähr so viel wie Google.

Nach Branchen liegen Tech und Digitales (13,7 Millionen Euro) und Pharma und Medizintechnik (13,0 Millionen) fast gleichauf. Die fünf großen Tech-Konzerne Microsoft, Meta, Amazon, Google und Apple kommen zusammen auf 6,1 Millionen Euro. US-Pharma gibt also gut doppelt so viel aus wie die bekannten Tech-Riesen.

Zur Einordnung: Alle Unternehmen im Register zusammen melden rund 324 Millionen Euro. US-Unternehmen machen davon 13,7 Prozent aus. Gemessen an allen Einträgen, also mit Verbänden, Gewerkschaften, NGOs und Agenturen, sind es knapp 6 Prozent. US-Konzerne sind damit ein relevanter, aber kein dominierender Teil der Berliner Lobby. Und Lobbyarbeit ist legal. Das Register soll sie sichtbar machen, nicht verhindern.

So wurde gezählt

Gezählt wurden Gesellschaften, die ganz oder mehrheitlich einem in den USA eingetragenen Konzern gehören, und Organisationen mit US-Adresse im Register. Nicht gezählt wurden deutsche Firmen, an denen US-Investoren nur beteiligt sind, Konzerne mit Sitz außerhalb der USA trotz US-Börsennotierung (zum Beispiel Medtronic und Accenture, beide Irland) und Agenturen und Kanzleien, weil sie für Kunden lobbyieren. 64 Grenzfälle wurden geprüft und nicht gezählt. Beträge sind die Mitte der im Register gemeldeten Spannen, meist für das Geschäftsjahr 2025, bei Gates 2024. Kleine Töchter ohne Eintrag in den SEC-Listen können fehlen. Die Zahlen sind deshalb eine Untergrenze.

Das aktuellste Beispiel: die Zuckersteuer

Gerade läuft die Lobbyarbeit zur Steuer auf gezuckerte Getränke, die das Kabinett am 14. Oktober beschlossen hat. Unter 51 Organisationen, die dazu im Register stehen, sind drei US-Akteure: Coca-Cola und das Consumer Choice Center sind dagegen, PepsiCo will mitgestalten. Die ganze Auswertung, wer dafür und wer dagegen lobbyiert, steht in unserem Artikel zur Zuckersteuer: https://respublica.media/zuckersteuer-lobby/

Wo US-Konzerne bei Abstimmungen mitlobbyiert haben

politblick.de hat die Registereinträge mit den namentlichen Abstimmungen im Bundestag abgeglichen. Bei fünf Gesetzen seit November 2025 haben US-Konzerne laut Register zu genau diesem Gesetz Lobbyarbeit gemeldet.

GKV-Spargesetz (10. Juli 2026, 318 zu 284). Das Gesetz zur Stabilisierung der Krankenkassenbeiträge spart auch bei Arzneimitteln. 106 Organisationen haben dazu lobbyiert, 8 davon gehören zu US-Konzernen: Lilly, Janssen (Johnson & Johnson), Bristol-Myers Squibb, Vertex, GE HealthCare, Insulet, Solventum und Coca-Cola. Bristol-Myers Squibb schreibt, die Sparmaßnahmen bei innovativen Arzneimitteln seien „überproportional hoch im Vgl. zu ihrem Kostenanteil“, und warnt vor einer „Medikation nach Kassenlage“.

Gebäudemodernisierungsgesetz (10. Juli 2026, 323 zu 271). Das Gesetz ersetzt das Heizungsgesetz, die Pflicht zu 65 Prozent erneuerbarer Wärme entfällt. Unter 63 Lobbyakteuren ist Viessmann. Der Heizungshersteller aus Hessen gehört seit 2024 zum US-Konzern Carrier, die Viessmann Holding International GmbH steht in Carriers offizieller Tochterliste.

CO₂-Preis 2027 (15. Oktober 2026, 303 zu 210). Der Preis für Sprit, Heizöl und Gas bleibt 2027 bei 55 bis 65 Euro pro Tonne. ExxonMobil hat dazu lobbyiert, allerdings nicht zum Preis selbst, sondern zum Verfahren: Exxon wünscht sich ein „effizientes Versteigerungsverfahren“ nach dem Vorbild des europäischen Emissionshandels. Einen Hinweis, dass Exxon das Einfrieren des Preises gefordert hat, gibt es im Register nicht.

Bluttest auf Trisomien (8. Oktober 2026, 527 zu 18). Der Bundestag lässt die Folgen der Kassenzulassung des Pränataltests überwachen. Illumina, Hersteller von Sequenziergeräten und Testkits für diese Tests, hat dazu Lobbyarbeit gemeldet, mit dem Ziel einer „sachlichen und evidenzbasierten politischen Debatte“. Eine konkrete Forderung nennt Illumina nicht.

Tierarzneimittelgesetz (13. November 2025, 238 zu 120). Unter vier Lobbyakteuren ist Intervet, die Tiergesundheitssparte von MSD (Merck & Co.).

Bei keinem dieser Gesetze lässt sich aus dem Register ablesen, dass ein US-Konzern das Ergebnis bestimmt hat. Es zeigt, wer mitgeredet hat.

Der Fall, in dem eine Forderung erfüllt wurde

Ein Anliegen eines US-Konzerns ist eindeutig Gesetz geworden: McDonald’s hat sich für die Rückkehr zu 7 Prozent Mehrwertsteuer auf Speisen in der Gastronomie eingesetzt. Der Bundestag hat sie am 4. Dezember 2025 im Steueränderungsgesetz beschlossen, der Bundesrat am 19. Dezember, seit 1. Januar 2026 gilt sie. Die Lobbyarbeit von McDonald’s läuft zu einem großen Teil über die Berliner Agentur von Beust & Coll., die von McDonald’s Deutschland 600.001 bis 650.000 Euro im Jahr erhält. Die 7 Prozent standen allerdings auch im Koalitionsvertrag, und die gesamte Gastronomie hat dafür geworben. McDonald’s war ein Akteur von vielen, nicht der Auslöser.

Die Gates Foundation und der Bundeshaushalt

Der größte einzelne US-Eintrag ist keine Firma, sondern eine Stiftung. Die Gates Foundation aus Seattle meldet 3,74 bis 3,75 Millionen Euro Lobbyausgaben, bei nur 0,8 Vollzeitstellen. Ihre Themen laut Register: Entwicklungspolitik, Gesundheit, Landwirtschaft. Als konkrete Vorhaben nennt sie die Bundeshaushalte 2025 und 2026, also die Frage, wie viel Geld Deutschland für Entwicklungszusammenarbeit und globale Gesundheit ausgibt.

Die Drehtür: frühere Politiker im Dienst von US-Akteuren

Im Register müssen Lobbyisten angeben, ob sie in den letzten fünf Jahren im Bundestag oder in der Bundesregierung tätig waren. Bei sechs Personen führt das zu US-Akteuren.

Wolfgang Büchner war bis Mai 2025 stellvertretender Regierungssprecher, davor Chefredakteur des Spiegel und 2021 schon einmal bei der Agentur MSL. Seit Januar 2026 ist er dort Senior Advisor. Im Register ist er beim Auftrag der Mars GmbH eingetragen (250.001 bis 300.000 Euro), außerdem bei TikTok Germany, MediaMarktSaturn und dem Drohnenhersteller Destinus.
Jens Teutrine saß bis März 2025 für die FDP im Bundestag. Er lobbyiert für das Consumer Choice Center, das unter anderem gegen die Zuckersteuer eintritt. Der Verband meldet 0 Euro Lobbyausgaben und keine Vollzeitstelle, obwohl drei Personen für ihn lobbyieren, und 5,47 bis 5,48 Millionen Euro an Schenkungen. Wer das Geld gibt, steht nicht im Eintrag.
Valentin Abel, bis März 2025 FDP-Abgeordneter, arbeitet bei der Agentur Rud Pedersen. Dort ist er beim Auftrag von Corteva eingetragen, einem US-Agrarkonzern (bis 50.000 Euro, Thema neue Gentechnik), und beim IT-Dienstleister DXC Technology.
Gunnar Stumpe war bis Dezember 2024 Büroleiter des Bundeswirtschaftsministers. Bei der Agentur 365 Sherpas ist er unter anderem beim Auftrag von Google Germany eingetragen (bis 50.000 Euro), außerdem bei Covestro, Thüga, Alstom und FlixTrain.
Frank Sitta, bis 2021 FDP-Abgeordneter, lobbyiert direkt für General Atomics Europe, die deutsche Tochter des US-Drohnenherstellers.
Marc Degen, bis März 2021 stellvertretender Leiter der Leitungsabteilung im Gesundheitsministerium unter Jens Spahn, war bei der Agentur vaxxio für Pfizer, MSD, BioNTech, GSK und Sanofi eingetragen. Der Eintrag von vaxxio ist seit Juli 2026 nicht mehr aktiv.

Alle diese Wechsel sind legal. Eine gesetzliche Karenzzeit gibt es nur für frühere Bundesminister und Parlamentarische Staatssekretäre. Frühere Beamte müssen neue Tätigkeiten ihrem früheren Dienstherrn anzeigen. Für Abgeordnete gibt es keine Regel. Ob die drei früheren Regierungsmitarbeiter Beamte waren, geht aus öffentlichen Quellen nicht hervor.

Was das Register nicht zeigt

Das Lobbyregister zeigt viel: Wer will, findet darin Ausgaben, Personal, Stellungnahmen und Gesetze. Eine Angabe fehlt aber: zu welchem Konzern eine Gesellschaft gehört. Dass hinter der Facebook Germany GmbH Meta steht, wissen die meisten. Dass Viessmann zu Carrier gehört, Intervet zu Merck & Co. oder Blue Cube Germany zum Chemiekonzern Olin, wissen die wenigsten. Für diese Auswertung mussten 173 Firmen einzeln mit US-Börsendokumenten abgeglichen werden.

Eine Pflichtangabe zur Konzernmutter würde das ändern. Sollte das Register sie verlangen?

Die vollständige Liste aller 173 Einträge mit Belegen und die Grenzfälle gibt es bei politblick.de, die Auswertung der Abstimmungen ebenfalls bei politblick.de.